提高认识 强化安全工作措施

进入今年以来，集团公司党委行政更加重视安全生产管理工作。在制定年度集团工作目标时，把安全工作放到第一位（安全目标）。安全、经营、二次创业、企业发展四项目标按4：3：2：1比例考核兑现，安全占40%，所占比例最重，真正把党和国家“安全第一，预防为主，综合管理”的方针落实到实际工作中。强有力的措施保证了集团安全生产工作稳步开展。安全部紧紧围绕集团公司制定安全目标展开工作。全集团实现了元旦、春节两大节日期间的安全。为全年安全生产工作的开展开了个好头，至今实现了安全生产2351天。
　　各单位、各公司安全管理水平总体有所提高，基层各级管理人员为安全生产管理工作做出了应有努力。但是，随着国家安全法律法规的健全，安全管理力度的加大，随着我们集团公司的发展以及经营模式的转型，我们应该清醒的认识到在安全管理工作中存在的不足。
　 1、对安全工作认识不高，责任心不强。
从去年多次安全检查查到的一些问题来看，个别单位对安全生产法律法规学习不深入。对安全会议要求、安全规章制度执行不坚决，这一点非煤企业表现突出。
　 2、现场管理严不起来，落实不下去。
“三违”现象时有发生。在提升运输管理上存在薄弱环节。从去年事故统计分析中。有5起是提升运输事故。
在某个点、某个环节还存在安全管理不到位现象。安全管理偶尔出现“短板”。往往事故的发生就在“短板”上，也就是理论讲的“木桶效应”，千万要防止这种现象发生。发生事故，不论功劳多大，实行责任追究。所以对待个别现象不可忽视。在安全管理上一定要树立隐患即是事故的思想。警钟长鸣，如履薄冰。一定要有安全管理工作压力感，紧迫感，危机感。使命感。
为此应采取以下措施：两个严格，两个强化，三个突出。
　　1、两个严格
　 （1）严格落实1号文件要求，今年1号文对安全管理措施占了很大篇幅，措施很完善我们一定要认真落实。
　 （2）严格执行2009年宏矿发45号文件，山东宏河集团安全管理规定，共18条。各职能部门相互协调，齐相共管。
　　2、两个强化
　 （1）要强化教育培训工作。从管理人员到全体职工，都需加强培训，学习提高。管理人员：要求学习安全生产法律法规，增强责任意思，适应安全发展需要。职工：要提高技术操作水平，提高对工作场所危险有害因素辨别能力，提高对事故预防、避险、处理能力。
　 （2）要强化现场管理。基层是各项工作落脚点，现场是安全管理第一关口，这是力保安全周期关键。我们实现安全周期2351天，在济宁地方煤矿的排序中只是第七名（杨庄：4665天、大统：4280天、鹿洼：3522天、星村：2589天等等。我省新矿集团和鄂庄矿实现安全生产6549天）。所以我们要克服松懈、麻痹思想，紧紧抓现场管理不放松，及时查找安全管理存在的“短板”有疏必有堵，严格执行落实各项规章制度，在检查、处罚上不能手软，要动真的，来实的。强化跟班人员、监管人员、岗位人员责任心，定岗、定位、定责。开展岗位达标、企业达标活动，巩固质量标准化。今年我省提出开展“安全生产基层基础年”活动，很符合我们实际。以此，强基固本，夯实安全管理基础，促进基层管理上水平。
　　3、三个突出
　 （1）突出落实责任。建立完善安全责任制，强化安全措施，配备安全专职管理人员（不论企业大小，要健全安全规章制度，要有专人负责安全管理，这两项是必须的）。严格安全问责制度，加大事故追究力度（管理人员拿安全抵押金，要承担安全责任）；对事故责任者从重处罚。
　 （2）突出加强监管，发挥职能作用，认真履行职责。及时传达贯彻落实党和国家安全生产方针政策。充分发挥各单位各公司安监部门安全管理人员的作用。加大对重要场所、重要部位、重要时段检查抽查力度，督促隐患整改落实。严厉查处“三违”，敢抓、敢管。
　 （3）突出预防为主。着力做好事故防范，超前制定防范措施、应急预案，集团各公司应急预案要上报备案。煤矿要针对不同时期安全管理的特点，突出抓好“一通三防”、“雨季三防”、“防治水”、“顶板管理”、“机电运输”等重点工作的专项治理活动。非煤企业要落实高温高压、易燃易爆、有毒有害危险装置及大型设备的监控、检测，完善安全设施、装置。（纸厂、电厂，现场存在火灾、爆炸、中毒、触电等危险因素，加强监控，制定防范措施。）确保不发生安全事故、确保全年目标实现。