宏矿党发[2007]13号文件

山东宏河集团党委关于开展“讲敬业、树正气，热爱我宏河；找差距、查问题，增强责任心”主题教育活动的实施意见
　 为深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，推进省、济宁市、邹城市三级党代会精神的贯彻落实，积极响应市委、市政府关于开展“机关效能建设年”、“作风建设年”活动的号召，进一步加强干部队伍作风和员工队伍建设、机关效能建设，更好地服务于集团公司又好又快发展的工作中心和大局，结合集团公司发展的新形势和面临的新情况，根据集团公司党政联席会议研究的意见，集团公司党委决定，从6月下旬开始，围绕上半年工作总结、庆“七.一”活动，集中一个月左右时间在全集团开展“讲敬业、树正气，热爱我宏河；找差距、查问题，增强责任心”主题教育活动。现就活动开展的有关事项安排如下：

一、指导思想和目标要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“讲敬业、树正气，热爱我宏河；找差距、查问题，增强责任心”活动为主线，以学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、全面加强党员、各级管理干部、机关科室工作人员五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，从精神状态、安全生产、经营管理、改革发展、思想政治工作、机制制度建设、干部和员工素质、遵章守纪等方面进行反思，着力解决党员、干部、机关科室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，弘扬敬业精神，倡树新风正气，抵制歪风邪气。通过活动，使广大党员、干部、机关科室工作人员在思想境界上有明显提高，在作风上有明显转变，在纪律上有明显增强，在行动上有明显一致，各级组织和干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，真正树立大局观念、中心意识、敬业精神和感恩思想，倍加珍惜安定团结的大好局面，倍加维护企业的良好形象，真心热爱宏河，真心感恩宏河，真心报效宏河，为加快推进各项工作的落实和圆满完成年度奋斗目标，确保集团公司实现又好又快发展提供强有力的思想保证和组织保证。
二、活动范围
活动范围主要是全集团公司各级管理干部、全体党员和各级机关全体工作人员。学习教育活动延伸到全体员工。
三、方法步骤
　　 这次主题教育活动从6月26号开始，7月底基本结束，总体安排一个月左右时间，分四个阶段进行，重点抓好五个方面的工作。一是学，把学习胡锦涛同志关于作风建设的讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的论述结合起来，与邹城市、集团公司各种文件和市委领导、总经理多次重要讲话精神结合起来，在领会精神实质上下功夫，真正学出精神、学出新意、学出氛围、学出成效。二是摆，围绕上半年工作，通过召开民主生活会、座谈会等形式，找准企业运行和班子及个人存在的问题，做到查摆问题要具体、谈认识要深刻、订措施要有力，确保干部作风、机关作风建设取得实效。三是建，在学习和查摆基础上建章立制，对加强五个方面作风建设和树立八个方面良好风气做出明确规定、提出明确要求，对企业运行方面的制度进行完善、充实，以制度规范作风和行为，以制度保障教育活动的成效和规范企业管理。四是查，对发现的因作风和道德品质败坏引发的典型事件和违纪问题严肃查处，以这些反面典型为教材开展警示教育。五是树，要树立勤廉兼优敬业爱岗的先进典型，树正气，扬清风，发挥先进典型的示范和表率作用，推动干部作风建设的深入开展和员工素质的提高。
　　第一阶段：学习动员阶段
　　时间安排：6月26日—7月3日，时间8天。
　　本阶段重点抓好三个环节：
1、搞好思想发动。以各党（总）支部、公司、部室为活动单位层层召开会议，学习党委下发的文件，对 “讲敬业、树正气，热爱我宏河；找差距、查问题，增强责任心”主题教育活动进行全面部署和思想发动。各单位要分别召开领导班子和全体党员、全体管理人员、机关科室工作人员会议，传达精神，统一思想，提高认识，充分认识开展此项活动的重要性和必要性，制定出台有针对性和可操作性的实施方案，对本单位教育活动做出全面部署，并列出日程安排，提出明确要求，迅速掀起活动的高潮。
2、加强学习教育。各单位要按照党委要求，组织参加活动的全体人员认真学习毛泽东、邓小平、江泽民同志关于作风建设的理论文献及胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话，学习市委领导和总经理在2006年工作总结大会、职代会等多次会议重要讲话，重点学习胡锦涛同志在中纪委七次全体会议上的讲话、中纪发[2007]7号文《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、刘仲本书记、侯晓滨市长在全市解放思想科学发展暨加强机关效能建设动员大会上的讲话、宏矿党发[2006] 5 号、15号、17号、[2007]10号、11号等文件精神。在学习形式上，坚持分散自学和集中学习相结合（集中学习时间为周一、五下午，周六上午），学习与警示教育相结合，讲座与征文、演讲比赛相结合，通过多种渠道，活化学习形式，提高学习效果。其中个人学习时间不少于20学时，集中学习时间不少于3天。各党（总）支部、各公司、各单位要制定学习计划和考勤制度，建立学习记录本，切实保证学习的人数、时间和效果。在学习期间，每人至少要写出1篇学习心得体会，字数不少于1000字，使广大党员、各级管理干部、机关科室人员真正受到教育。
3、开展专题讨论。各单位要组织全体党员、各级管理干部、机关科室人员开展专题讨论。讨论过程中，要突出“讲敬业、树正气，热爱我宏河；找差距、查问题，增强责任心”这个重点。通过讨论, 要使广大干部职工认识到在市场竞争激烈和就业压力巨大的现实情况下，集团为我们提供这样良好的就业、工作、生活环境是多么的难能可贵，要教育引导干部职工勿忘过去、尊重事实，理解企业，与企业共命运；要知恩图报，教育引导干部职工知道感恩、懂得感恩、学会感恩，要为今天有个稳定的工作、生活环境而感恩，要为领导、组织的教育培养而感恩，要为拥有一个好的领导班子而感恩，让每位干部职工在感恩中不断提高自己的修养和境界。通过讨论，使广大干部员工深刻认识到能够在宏河集团工作是幸运的，是幸福的，也是要非常值得珍惜的，并自觉做到热爱企业，忠诚企业，以实际行动回报企业。同时，通过讨论，初步查找思想、作风、工作、纪律等方面存在的突出问题，切实提高对开展“讲敬业、树正气，热爱我宏河；找差距、查问题，增强责任心”主题教育活动重要性、必要性的认识，增强服务基层、服务员工、服务发展的自觉性和主动性，敬业爱岗，立说立行，倡树新风，凝心聚力，推动工作。
第二阶段：检查剖析、自查自纠阶段
时间安排：7月4日—7月13日，时间10天。
本阶段重点抓好三个环节：
1、认真开展“八查八看”活动，牢固树立和大力弘扬六个方面的作风，切实解决六个方面的突出问题。
在认真学习、提高认识的基础上，组织各级管理干部、党员和机关科室工作人员围绕上半年工作和个人实际情况认真开展“回头看”，认真查摆在思想、作风、纪律、工作等方面存在的突出问题。具体抓好“八查八看”：
一查是否勤奋好学、与时俱进。看是否存在不想学习、不愿意学习，认为学不学无所谓，不学也照样能干好工作的想法；是否存在老是强调工作忙，没时间学习的问题；是否存在玩电脑游戏有时间、上网聊天有时间、喝酒打牌有时间，而一提学习就没有时间的问题；是否存在思想老化、知识陈旧，一味凭经验干事，工作缺乏创新的问题；是否存在满足于一知半解，浅尝辄止，读书看报走马观花、蜻蜓点水、雨过地皮湿，不记读书笔记，不写学习心得，不注意收集整理好文章、好句子、好经验、好做法的问题；是否存在不注意向老同志学习长处，羞于向年轻同志学习优点，不懂得向实践、向社会学习，缺乏谦虚谨慎、虚心好学的学习品质问题。
二查是否工作作风扎实，工作勤奋，符合“严、细、实、恒”的要求。看是否存在工作作风漂浮，拈轻怕重，眼高手低，自认有本事，干啥啥不行，工作不积极，不主动，被动应付，等、靠、拖、推、躲，拨一拨、动一动，不拨不动，敷衍了事的问题；是否存在领导在与不在一个样的问题；是否存在能力水平和所担负的职务脱节，定位不准，职责不清，不知办什么，不能胜任工作要求，工作无思路，想干不会干，会干不去干。自己不想干，只想让别人干，荒了自己的地种了别人的田的问题；是否存在不深入基层，不深入一线，不深入群众，下基层走马观花，不解决实际问题；是否存在工作标准不高，要求不严，粗枝大叶，粗心大意，工作质量差、成本观念差、随意浪费、漏洞多、效率低的问题；是否存在工作不扎实，不认真，不求实效，只动嘴不动手、不动脑，不干实事，搞形式主义，做表面文章，寻找借口，推却工作和责任的问题；是否存在意志薄弱，缺乏恒心，制度不能长期坚持，工作不能持之以恒，虎头蛇尾，表现时好时坏的问题；是否存在做事拖沓，工作畏难发愁，责任心、事业心不强，思想不求进步，工作不求进取，意志衰退，纪律松弛，混天度日，得过且过，投机取巧，当一天和尚撞一天钟的问题；是否存在工作扯皮，推卸责任、诿过同事的问题。
三查是否爱护宏河，感恩宏河，维护宏河形象。看是否存在无中生有，信口开河，造谣传谣，诋毁宏河形象的问题；是否存在阳奉阴违，两面三刀，当面一套，背后一套的问题；是否存在背后瞎议论，乱猜测，发牢骚，泄私愤，口无遮拦，胡言乱语的问题；是否存在无中生有，无事生非，听风就是雨，热衷于传播小道消息的问题；是否存在斤斤计较、钻牛角尖，不比贡献比待遇、不比能力比报酬总觉吃亏的攀比心理；是否存在乱写乱画，利用违法手段，不负责任散布谣言的问题；是否存在面对自由主义的言行，不制止，不反对，不汇报的问题；是否存在不关心宏河发展，不珍惜企业荣誉、身在宏河不知福的问题。
四查是否坚持原则，维护团结，顾全大局，遵守纪律。看是否切实维护了集团公司党委、行政的权威，维护了班子的团结和队伍的稳定；是否存在对集团公司党委、行政的决策、决议，贯彻不力，执行不坚决的问题；是否存在无政府主义、自由主义、个人主义的言行；是否存在本位主义，没有全局观念；是否存在搞不团结，搞小动作，相互拆台的问题；是否存在违反组织原则和工作程序，不请示、不汇报、不研究，擅自决定重大事项的问题；是否存在以元老自居、居功自傲，自以为是，得意忘形，狂妄自大，唯我独尊，作风霸道，肆意妄为的问题；是否存在事不关己高高挂起，明哲保身，在大是大非面前，立场不坚定，旗帜不鲜明，对待错误言行不反对，不制止，听之任之，包庇下属，和稀泥为好人的老好人主义思想；是否存在违反组织原则，私下许官许愿，拉关系，立山头，搞小团体主义的问题；是否存在违反工作纪律、劳动纪律、保密纪律，不听从领导，不服从管理，不汇报工作，越权越位，工作不请示，有事不请假，经常迟到早退，随意泄漏企业机密的问题。
五查是否艰苦奋斗、勤俭节约。看是否存在享乐主义、拜金主义的思想；是否存在讲排场、比阔气、挥霍浪费的行为；是否存在盲目攀比，要官要权、争名夺利的问题。
六查是否廉洁自律，无私奉献。看是否存在私欲太浓，耍小聪明，假公济私，以权谋私，贪污受贿等违反党员干部廉洁自律规定的问题；是否存在挪用公款，虚假报销，收受回扣，不还借款等违反财经纪律的问题；是否存在有章不循，明知故犯，钱权交易的问题；是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事，索贿受贿的问题。
七查是否生活正派，情趣健康。看生活圈是否净化，娱乐圈是否纯洁，工作圈是否规范；是否为人正派、做事公道；是否存在拨弄是非，挑拨离间，操守低劣，品格低下等不良行为；是否存在欲壑难填，私心膨胀，知恩不报，富不思源的思想。
八查是否心系群众，关心职工。看是否存在官僚主义作风，对职工生活不关心，对职工疾苦不动心，对职工愿望不上心，与群众缺乏感情；是否存在方法简单，作风粗暴，打骂职工，侮辱职工人格，向职工索贿，克扣职工工资的问题。
要切实通过“八查八看”，查根源、摆现象、找原因、论危害，开展批评与自我批评，找出自身的差距和不足，紧密联系机关和党员干部队伍的实际，切实找准抓住党员、干部、机关科室人员在思想、作风、纪律等方面的突出问题，进行认真查摆和集中整治。牢固树立和大力弘扬以下六个方面的作风，切实解决以下六个方面的突出问题：
（一）牢固树立和大力弘扬心系群众、服务群众的作风，切实解决宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。
（二）牢固树立和大力弘扬抢抓机遇、奋发有为的作风，切实解决责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。
（三）牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风，切实解决缺乏干事激情，精神状态不佳，工作创新意识不强，因循守旧，墨守成规，不学习，不钻研，学风不浓，玩风太盛的问题。
（四）牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风，切实解决部门利益至上，本位主义严重，阳奉阴违，我行我素，滥用职权，吃拿卡要，不讲诚信的问题。
（五）牢固树立和大力弘扬真抓实干、务实求效的作风，切实解决脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。
（六）牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、廉洁自律的作风，切实解决为政不廉，以权谋私，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。
开展“八查八看”，要和上半年工作回头看及庆“七.一”活动紧密结合。要对照上半年工作、任务、目标完成情况，要求每个人都要结合上半年工作写出自查报告和思想分析材料，各单位、各党（总）支部都要写出上半年工作总结。各公司领导班子成员和总部中层以上领导的自查总结报告和各公司、各部室、各党总支、直属党支部的工作总结要求7月12日前报集团公司考核办，其他人员的自查总结报告和基层单位、支部工作总结报所在公司、部室党总支。
2、认真准备，开好民主生活会。各党（总）支部要组织召开好党员干部专题民主生活会，召开好支部党员大会、党小组会、科室工作人员会，采取“自己找、领导点、群众提、互相帮、逐人进行”的方式,就思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题认真开展批评与自我批评。要在对存在问题进行认真疏理的基础上，对照要求进行深刻剖析，抓住问题实质，找准思想根源，从中吸取教训。要求人人发言，并做好会议记录。各党总支、直属党支部的民主生活会记录上报集团公司考核办，其它的上报各党总支、各部室。同时，要在班子成员之间、领导与员工之间、员工与员工之间广泛开展谈心活动，进一步沟通思想，找准问题，认清危害，明确方向，形成共识，为整改打好基础。
第三阶段：评议帮教考核阶段
时间安排：7月14日—7月18日，时间5天。
在认真、扎实完成第一、二阶段工作的基础上，按照集团和各单位既定的考核办法、考核范围在进一步完善的前提下实施年中考核，要把考核结果反馈给被考核人，并提出建议，进行帮教。按照集团“三三制”规定，对考核末尾10％的人员给予黄牌警告、降岗、换岗、待岗。
此阶段集团公司考核办公室、人力资源部和各党（总）支部、各公司、部室要精心策划、周密组织，确保评议考核结果的公平、公正。
第四阶段：整改提高阶段
时间安排：7月19日—7月31日，时间13天。
重点抓好四个环节：
1、制定整改方案和整改措施。针对在干部、党员和机关工作人员中排查出的一系列问题和上半年工作中存在的问题，各单位要制定切实可行的整改方案，明确整改要求和时限，落实整改责任。党员、干部、机关科室工作人员要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，修订工作目标，制定整改措施。各公司、部室及其领导的整改措施上报集团公司考核办，其它上报各公司、各部室。
2、落实整改方案和整改措施。各单位要围绕集团公司又好又快发展和构建和谐企业的主旋律，结合工作、目标、任务和职能职责，解放思想，活化形式，创新载体，有针对性地开展一些有特色的主题实践活动，通过整改方案的落实，体现干部作风、机关工作作风的转变。要结合岗位职责，对查摆出来的问题要立行立改，确保实效，促进工作开展。
3、建立完善制度。针对存在的问题，结合整改情况，各单位要进一步完善各项规章制度，强化防范监督，堵塞管理漏洞，逐步建立起符合现代企业制度的运行机制和规章制度。
4、搞好活动总结，召开好上半年工作总结大会。各单位要结合上半年工作回头看，组织开好各自的总结会，对此次活动和上半年工作认真的回顾，总结经验找差距，振奋精神定措施，为完成全年各项任务目标而努力。集团公司将适时召开半年总结大会。
四、有关要求
（一）要高度重视。加强干部、党员作风和机关作风建设，是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐企业的必然要求，事关集团建设进程，也是决定能否实现集团公司长远发展和又好又快发展的关键，各级党组织、各公司、各部室和党员、干部、机关科室工作人员要充分认识开展“讲敬业、树正气，热爱我宏河；找差距、查问题，增强责任心”主题教育活动的必要性，充分认识当前少数党员、干部、机关科室工作人员在思想、作风、纪律等方面存在的一些突出问题的严重危害性，进一步增强抓好教育活动的责任感和紧迫感，坚决克服敷衍应付、做表面文章的形式主义倾向，真正把加强干部、党员作风建设和机关工作作风放在更加突出的位置，把教育活动列入重要议事日程,精心部署,周密安排,要把此项活动和上半年工作回头看、庆“七.一”活动、年中考核和推进日常工作开展及大项目建设的完善、规范、就绪、运行等工作紧紧揉合在一起，做到教育活动和各项工作推进两不误、两促进。各级各单位要高度重视，各部室、下属各公司党政主要负责同志是单位这次教育活动的第一责任人,要亲自抓,领导班子成员要分工抓,各级领导干部不仅是活动的组织者，更是受教育的主要对象，因此要以身作则,带头示范。要严肃工作纪律,确保活动人员到位、时间到位、精力到位、措施到位。对活动中搞形式主义、走过场的,要追究部门领导和有关人员的责任。教育活动结束后,各单位要写出总结报告,报集团公司考核办公室。
(二)要加强领导。这次教育活动要在集团公司党委的统一领导下进行。为加强对活动的领导，确保教育活动的有序进行，集团公司成立教育活动领导小组，党委书记、董事长、总经理马亿刚同志任组长，朱玉忠、邹振启、杨启振、刘玉奉、赵德光、郭旭东、马福祥同志任副组长，刘计芹、孟庆祥、战军祥、季丙申、赵玉建、查卫东、李霞、鲍志森、谢伟成、王忠亮、刘宝新等同志为成员。教育活动领导小组下设办公室，办公室设在党办和考核办。各党（总）支部、各公司、各部室也要成立教育活动领导小组，严格按照集团党委要求组织本单位开展好教育活动。
(三)要严格标准，保证质量。这次活动时间长，内容多，任务重，要求各党（总）支部、各公司、各部室要严密组织，保证质量，切实保证学习的内容、时间、人员和效果。要认真开好座谈会、民主生活会，组织好评议考核。要抓住活动的难点和重点，深入开展好“八查八看”活动，引导干部职工从思想深处深挖细找，查找问题要敢于触及灵魂，不护短，勇于揭疤亮丑。自我剖析必须要深，查找问题必须要准、自我批评必须要严，尤其要在加强作风建设的同时要畅谈“讲敬业、树正气，热爱我宏河；找差距、查问题，增强责任心”、“身在宏河、感恩宏河、报效宏河”的体会和打算，并作为检查考核的重点。要严格活动要求，严格方法步骤，把握好活动的每个阶段和关键环节，做到统筹兼顾，突出重点，一环扣一环，高标准、高质量、严要求地搞好教育活动。活动中，上一阶段达不到要求的，不得转入下一阶段，总体不达标的，一律推倒重来，决不能让活动流于形式，走过场。
(四)要强化宣传，广造声势。各党（总）支部、各公司、各部室和活动办公室要充分利用各种宣传工具，全面报道活动开展情况, 各级工会和团组织要通过组织演讲比赛、文体活动和征文活动来宣传造势，要通过多种方式抓好活动的宣传，形成强大的舆论氛围，推动活动健康深入开展，确保活动既轰轰烈烈，又扎扎实实。
（五）要严格上报要求的各种文字材料。按照每个阶段的要求，心得体会、自查总结报告、整改方案措施、记录、各党（总）支部、各单位的总结等等材料，必须按照规定上报，梳理整理归档。不按要求办理的，将追究各党（总）支部主要负责人的责任。

二〇〇七年六月二十六日